Hacer test de la LPAC para oposiciones a la Justicia no es lo mismo que estudiar la Ley 39/2015. Puedes leerte el artículo 42 diez veces seguidas y seguir fallando el supuesto del segundo intento de notificación, simplemente porque leyendo no se entrena la habilidad que mide el examen: reconocer un matiz desplazado dentro de un enunciado que suena correcto.
Ahí está el problema real del opositor a Tramitación Procesal y a Gestión Procesal con esta ley. La LPAC no se pregunta con definiciones limpias, se pregunta con casos, cifras y opciones que se parecen entre sí. Diez días aquí, diez días naturales allá, un mes para recurrir, tres meses para resolver. Quien memoriza la lista se juega la pregunta a la memoria; quien entiende el porqué la resuelve aunque el enunciado sea nuevo.
Esta guía está pensada para eso: para que sepas qué entra en un test de la LPAC, cómo se construyen las preguntas y las respuestas falsas, qué artículos ya han caído en convocatorias reales y cómo practicar de forma que cada fallo te sirva. Con cinco preguntas resueltas paso a paso y la lógica del Método Ferrari detrás de cada una.
Por qué el test es la mejor forma de estudiar la LPAC
La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas regula cómo actúa la Administración frente al ciudadano: cómo notifica, cómo cuenta los plazos, qué pasa cuando no contesta y qué puede hacer el ciudadano si no está de acuerdo. Es una ley de mecánica, no de conceptos abstractos.
Esa naturaleza mecánica es la que hace que el test funcione tan bien como método de estudio. La lectura fija el concepto general; el test fija el matiz, que es exactamente donde se gana o se pierde la pregunta.
Qué mide realmente una pregunta de la LPAC
Casi ninguna pregunta de la LPAC te pide recordar un artículo entero. Te pide decidir entre cuatro opciones donde tres son plausibles y solo una es exacta. El tribunal no comprueba si has leído la ley, comprueba si sabes dónde está la frontera: entre días hábiles y naturales, entre nulidad y anulabilidad, entre acto expreso y acto presunto.
Por eso el número de test que haces importa menos que la calidad de la revisión posterior. Un test respondido y no revisado enseña poco. Un test revisado hasta poder explicar en voz alta por qué las otras tres opciones fallaban enseña muchísimo.
El test de LPAC en Tramitación y en Gestión Procesal
La LPAC entra en ambas convocatorias, con mayor profundidad en Gestión Procesal y Administrativa. Pero en las dos ocurre lo mismo: son pocos temas, con artículos muy identificables y un patrón de preguntas que se repite. Eso convierte la LPAC en una de las materias más rentables del temario si practicas de forma dirigida en lugar de repasarla entera con la misma intensidad.
Qué entra en un test de la LPAC: los cuatro bloques que más preguntan
Cuatro conceptos concentran la mayoría de las preguntas en todas las convocatorias, y además se explican unos a otros. Entender uno bien facilita los otros tres.
1. Test de notificaciones y publicaciones
Toda notificación debe cursarse dentro del plazo de diez días desde que se dictó el acto. Fíjate en el verbo: cursarse, no recibirse. La Administración cumple cuando emite la notificación en plazo, no cuando el interesado la abre.
Una notificación válida contiene el texto íntegro de la resolución, si pone fin o no a la vía administrativa, los recursos que proceden, el órgano ante el que presentarlos y el plazo. El punto que más se falla en test: el texto íntegro es el requisito esencial y el resto no lo es de la misma manera.
Si falta alguno de los demás, la notificación surtirá efecto desde que el interesado realice actuaciones que supongan el conocimiento del acto o interponga cualquier recurso procedente. El legislador protege la indefensión real, no el defecto formal por el defecto formal.
La cadena que debes tener grabada como secuencia: electrónica, papel con doble intento, BOE, publicación cuando los destinatarios son una pluralidad indeterminada o se trata de procesos selectivos y de concurrencia competitiva. En la electrónica, la trampa clásica es el rechazo por transcurso de diez días naturales desde la puesta a disposición sin acceder al contenido. Naturales, no hábiles.
Cómo te lo preguntan: supuestos prácticos con fechas y horas concretas, y preguntas de plazo sobre el artículo 40.
2. Test de plazos administrativos
Cuando los plazos se señalan por días se entienden hábiles, y se excluyen sábados, domingos y festivos. Si la norma quiere días naturales, lo tiene que decir. De ahí una regla útil para el test: si el enunciado no precisa nada, la respuesta por defecto es hábiles.
Los plazos por meses o años se cuentan de fecha a fecha, y si en el mes de vencimiento no hay día equivalente expiran el último día del mes. Cuando el último día es inhábil, se prorroga al primer día hábil siguiente. No mezcles sistemas: en un plazo de un mes no se descuentan sábados ni domingos, porque no se cuenta por días.
Otros dos puntos muy preguntados: la ampliación no puede superar la mitad del plazo, debe acordarse antes del vencimiento, porque nunca se amplía un plazo ya vencido, y no es recurrible.
Y la tramitación de urgencia reduce los plazos a la mitad, salvo los relativos a la presentación de solicitudes y recursos. Esa excepción es el corazón de la pregunta: el legislador acelera la máquina administrativa, pero no recorta el tiempo del ciudadano para defenderse.
Cómo te lo preguntan: cómputos con calendario, la naturaleza de los sábados y los límites de la ampliación.
3. Test de silencio administrativo
En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el vencimiento del plazo sin resolución expresa permite entender estimada la solicitud. Regla general: silencio positivo, salvo que una norma con rango de ley o del Derecho de la Unión Europea diga lo contrario.
Las excepciones desestimatorias son cuatro y conviene retenerlas: derecho de petición, transferencia de facultades sobre el dominio público o el servicio público, actividades que puedan dañar el medio ambiente y responsabilidad patrimonial. Tampoco son arbitrarias: en todas ellas, estimar por silencio supondría regalar algo que la Administración no puede regalar sin comprobar antes, ya sea un bien de todos, una autorización con impacto ambiental o dinero público.
En los procedimientos iniciados de oficio el esquema cambia, y confundirlo es un error clásico de test: si eran susceptibles de efectos favorables, el vencimiento permite entenderlos desestimados; si eran sancionadores o de gravamen, se produce la caducidad.
Cómo te lo preguntan: el sentido general del artículo 24, las cuatro excepciones y la distinción con el artículo 25.
4. Test de recursos administrativos
El recurso de alzada procede contra actos que no ponen fin a la vía administrativa, ante el órgano superior jerárquico. Plazo de interposición: un mes si el acto es expreso; si no es expreso, en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio. Plazo para resolver: tres meses.
El recurso potestativo de reposición procede contra actos que sí ponen fin a la vía administrativa, ante el mismo órgano que los dictó. Interposición: un mes si es expreso, en cualquier momento si es presunto. Resolución: un mes.
El recurso extraordinario de revisión actúa sobre actos ya firmes y solo por causas tasadas, con plazos de cuatro años para el error de hecho documentado y tres meses para los demás supuestos.
Cómo te lo preguntan: órgano competente, plazos de interposición frente a plazos de resolución, y sentido del silencio en cada recurso.
Cinco preguntas de test de la LPAC resueltas con su lógica
Pregunta 1. Silencio administrativo (art. 24)
En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el sentido del silencio administrativo será, con carácter general:
- A. Negativo, en todo caso.
- B. Positivo, salvo que una norma con rango de ley o del Derecho de la UE establezca lo contrario.
- C. Negativo, salvo que el procedimiento afecte al ejercicio de derechos fundamentales.
- D. Positivo, únicamente cuando así lo establezca expresamente la norma reguladora.
Correcta: B. Cuando pides algo y la Administración no contesta, el legislador presume que te lo concede, para que su inactividad no bloquee al ciudadano. La excepción tiene que justificarla una ley. La D es la más peligrosa: acierta el sentido positivo pero invierte la relación regla y excepción.
Pregunta 2. Cómputo de plazos (art. 30)
Un plazo de diez días señalado en la LPAC, sin más precisión, se computa en:
- A. Días naturales.
- B. Días hábiles, excluyendo sábados, domingos y festivos.
- C. Días hábiles, excluyendo únicamente domingos y festivos.
- D. Días naturales, salvo que la norma establezca lo contrario.
Correcta: B. La regla por defecto es días hábiles, y los sábados quedan fuera desde la Ley 39/2015. La C es la distractora fina: reproduce el régimen anterior a 2015 y sigue colándose en muchos exámenes.
Pregunta 3. Notificación en papel (art. 42)
Practicado un primer intento de notificación en el domicilio a las 10:00 horas del lunes, resultando infructuoso, el segundo intento debe realizarse:
- A. Al día siguiente, a la misma hora.
- B. Dentro de los tres días siguientes, después de las quince horas y dejando al menos tres horas de diferencia.
- C. Dentro de los siete días siguientes, en cualquier franja horaria.
- D. No procede segundo intento: se publica directamente en el BOE.
Correcta: B. La regla horaria tiene una intención evidente: evitar que el trámite se cumpla llamando dos veces al mismo timbre a la misma hora. Si el primer intento fue antes de las quince horas, el segundo va después, y viceversa.
Pregunta 4. Recurso de alzada (art. 122)
Cuando el acto que se pretende recurrir en alzada no es expreso, el plazo de interposición es:
- A. Un mes.
- B. Tres meses.
- C. En cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio.
- D. No cabe recurso de alzada contra actos presuntos.
Correcta: C. Cuidado con la B, que es el error más extendido: los tres meses son el plazo para resolver la alzada, no para interponerla. La lógica de la C es limpia: no ha habido notificación de la que arrancar un cómputo, y hacer correr un plazo desde un acto que nunca se dictó sería cargar al ciudadano con una omisión que no es suya.
Pregunta 5. Nulidad de pleno derecho (art. 47)
Señala cuál de los siguientes supuestos no determina la nulidad de pleno derecho:
- A. Actos dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio.
- B. Actos que tengan un contenido imposible.
- C. Actos que incurran en desviación de poder.
- D. Actos dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido.
Correcta: C. La desviación de poder es un supuesto de anulabilidad, no de nulidad. Y ahí está la clave del bloque: la nulidad es lista cerrada y tasada; la anulabilidad es la cláusula general para cualquier infracción del ordenamiento.
Cómo se construyen las respuestas falsas en el test de la LPAC
El desplazamiento de matiz
Es el mecanismo dominante. La opción no es falsa de principio a fin: cambia una palabra que altera el alcance. «Salvo que una norma con rango de ley» se convierte en «únicamente cuando la norma lo establezca expresamente», y con eso la regla general pasa a ser excepción. Si lees en diagonal, ambas suenan iguales.
El cambio de cifra entre dos plazos reales
La LPAC está llena de plazos, y las distractoras suelen tomar prestado un plazo verdadero de otro artículo. Tres meses existe, pero es para resolver la alzada, no para interponerla. Diez días existe, pero unos son hábiles y otros naturales. La defensa no es memorizar más cifras, es saber de quién es cada plazo: los de la Administración y los del ciudadano no funcionan igual.
El artículo prestado
La opción menciona algo real de la ley, pero de un régimen distinto. Aparecen derechos fundamentales en una pregunta de silencio, cuando pertenecen a la lista de nulidad. Reconocer que el concepto es correcto pero está fuera de sitio es una habilidad que se entrena solo haciendo test.
Artículos de la LPAC que ya han caído en examen real
| Artículo | Materia | Relevancia |
|---|---|---|
| Art. 40 | Obligación de notificar: plazo de 10 días | Muy alta |
| Art. 24 | Silencio en procedimientos iniciados a solicitud | Muy alta |
| Art. 47 | Nulidad de pleno derecho | Muy alta |
| Art. 30 | Cómputo de plazos: hábiles frente a naturales | Muy alta |
| Art. 122 | Recurso de alzada: plazos y objeto | Alta |
| Art. 14 | Sujetos obligados a relacionarse electrónicamente | Alta |
| Art. 43 | Notificación electrónica y rechazo a los 10 días naturales | Alta |
| Art. 25 | Falta de resolución en procedimientos de oficio | Alta |
Un aviso: que un artículo haya caído no significa que baste con estudiarlo. Los tribunales rara vez repiten el enunciado literal; repiten el punto conflictivo. Si el artículo 30 cayó por los sábados inhábiles, la próxima vez puede caer por el cómputo de fecha a fecha. Usa la lista para decidir por dónde empezar tus test, no qué ignorar.
Test de LPAC por bloques del temario
Además de los cuatro pilares, el temario tiene bloques que también se preguntan y conviene practicar por separado antes de mezclarlos.
Interesados y capacidad de obrar (arts. 3 a 6). Los tres supuestos del concepto de interesado, la presunción de representación para actos de mero trámite frente a su acreditación obligatoria para solicitudes, recursos, desistimientos y renuncias, y los diez días para subsanar.
Relaciones electrónicas (arts. 14 a 16 y 31). Sujetos obligados: personas jurídicas, entidades sin personalidad, profesionales con colegiación obligatoria, representantes de obligados y empleados públicos por razón de su condición. Ese último inciso te afecta directamente.
Inicio, ordenación e instrucción (arts. 54 a 83). Diez días para subsanar la solicitud, diez días para evacuar informes, audiencia no inferior a diez ni superior a quince días, información pública no inferior a veinte días.
Actos administrativos (arts. 34 a 52). Motivación, eficacia, nulidad y anulabilidad. El defecto de forma solo anula cuando impide alcanzar el fin del acto o causa indefensión.
Terminación del procedimiento (arts. 21 a 25 y 84 a 95). Plazo máximo no superior a seis meses salvo norma con rango de ley, y tres meses cuando la norma no dice nada.
Revisión de actos (arts. 106 a 126). Revisión de oficio en cualquier momento para actos nulos, con dictamen favorable del órgano consultivo; declaración de lesividad dentro de los cuatro años para actos anulables favorables.
Cómo hacer test de la LPAC para que te sirvan de algo
- Primero por bloque, después mezclado: Empezar con test mezclados de toda la ley es el error habitual. Practica por bloque hasta que un tema deje de darte sorpresas y solo entonces mézclalo, porque es la mezcla la que reproduce la incertidumbre del examen real.
- Revisa también los aciertos: Un acierto por descarte o por intuición es un fallo que todavía no ha ocurrido. Marca las preguntas que has acertado sin estar seguro y trátalas como si las hubieras fallado.
- Repite el fallo, no la pregunta: Si vuelves a hacer la misma pregunta a los tres días, lo que recuerdas es la respuesta, no el razonamiento. Busca otra pregunta sobre el mismo punto conflictivo. Eso obliga a aplicar el principio en lugar de reconocer el enunciado.
- Simulacro con tiempo tasado: Al menos una vez al mes, test completo sin apuntes y con reloj. La presión de tiempo cambia por completo cómo lees los enunciados, y esa es una variable que hay que entrenar aparte del contenido.
Test LPAC en JusticiaTest: qué lo hace distinto
Método Ferrari en cada fallo
Cuando marcas la opción incorrecta no recibes un «la correcta era la B». Recibes la lógica completa: qué principio estaba en juego, por qué la distractora estaba construida así y cómo reconocer ese mismo patrón la próxima vez que aparezca con otro enunciado. Es la diferencia entre corregir una pregunta y aprender un mecanismo.
Duelos, preguntas marcadas y ranking
Los duelos por bloque te enfrentan a otro opositor en notificaciones, silencio o recursos, y la presión de tiempo acelera la retención. Las preguntas de examen marcadas te señalan qué contenido ya ha aparecido en convocatorias reales de Tramitación y Gestión Procesal mientras practicas. Y el simulacro mensual con ranking te dice cuánto has mejorado y dónde estás respecto a la media de quienes se presentan a tu misma convocatoria.
Preguntas frecuentes sobre el test de la LPAC
¿Cuántos test de LPAC debería hacer al día?
Más importante que la cantidad es el ciclo completo: responder, revisar cada fallo hasta poder explicarlo en voz alta y volver sobre ese punto días después con preguntas distintas. Veinte preguntas bien revisadas rinden más que cien respondidas en cadena.
¿Los sábados son días hábiles en la LPAC?
No. Cuando los plazos se señalan por días se entienden hábiles y se excluyen sábados, domingos y festivos. Es una diferencia importante respecto a los plazos procesales, regidos por la LOPJ y la LEC, y una de las confusiones más habituales entre quienes estudian ambas materias a la vez.
¿Qué diferencia hay entre nulidad de pleno derecho y anulabilidad?
La nulidad opera en supuestos tasados y graves, puede declararse en cualquier momento y no es subsanable. La anulabilidad es la regla general frente a cualquier infracción del ordenamiento, incluida la desviación de poder, es subsanable mediante convalidación y está sujeta a plazos de impugnación.
¿Se puede recurrir un acto presunto?
Sí. El silencio negativo existe precisamente para permitirlo. Cuando el acto no es expreso, el interesado puede interponer alzada o reposición en cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio.
¿La LPAC entra igual en Tramitación y en Gestión Procesal?
Entra en ambas, con mayor profundidad en Gestión Procesal y Administrativa, pero los cuatro pilares son comunes a las dos convocatorias.
Tu plan de test para las próximas dos semanas
Días 1 y 2: silencio administrativo. Empieza aquí aunque no sea el primer artículo de la ley, porque es el concepto que más rinde y el que mejor organiza los demás. Arts. 21 a 25, principio antes que casuística, y veinte preguntas de cierre.
Días 3 a 5: plazos. Arts. 29 a 33. Practica supuestos con fechas sobre un calendario real y cuenta a mano. Los sábados, la prórroga al primer día hábil y el cómputo de fecha a fecha se fijan haciéndolos, no leyéndolos.
Días 6 a 8: Notificaciones. Arts. 40 a 46, con la cadena electrónica, papel, BOE y publicación memorizada como secuencia. Atención especial a los diez días naturales del rechazo electrónico.
Días 9 a 11: recursos y revisión. Arts. 106 a 126. Construye tú una tabla de doble entrada con recurso, acto contra el que procede, órgano que resuelve, plazo de interposición y plazo de resolución. Hacerla es la mitad del aprendizaje; consultar la de otro no lo es.
Días 12 y 13: actos administrativos. Arts. 34 a 52, con la lista de nulidad de pleno derecho como prioridad absoluta.
Día 14: Simulacro completo. Sin apuntes, con tiempo tasado, y revisión posterior de todos los fallos buscando el patrón, no el artículo.
Si en algún punto de ese recorrido te encuentras memorizando una excepción sin entender por qué existe, para. Esa es exactamente la señal de que el examen va a poder contigo en esa pregunta, y también el momento en el que el Método Ferrari cambia el resultado.
